各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），縣直各部門（單位），各國(guó)有企業(yè)： 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政投資評(píng)審行為，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《射陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈射陽縣財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審管理辦法〉的通知》（射政辦發(fā)〔2008〕120號(hào)）、《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2017〕40號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣財(cái)政投資評(píng)審工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、提高財(cái)政投資評(píng)審認(rèn)識(shí)。近年來，財(cái)政對(duì)各項(xiàng)民生工程的投資規(guī)模不斷加大，投資范圍不斷拓寬，對(duì)強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，不斷提高資金使用效益提出了新的更高要求。加大財(cái)政投資評(píng)審力度、提高資金使用效益，為財(cái)政支出管理決策提供科學(xué)、合理、量化的投資評(píng)審參考，是財(cái)政管理方式和強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算分配管理的需要，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范理財(cái)、提高財(cái)政資金使用效益的重要手段。我縣財(cái)政投資評(píng)審工作雖然取得了較好的成效，但也存在不容忽視的問題。主要是部分單位對(duì)財(cái)政投資評(píng)審認(rèn)識(shí)不到位，部分應(yīng)該評(píng)審的項(xiàng)目未申報(bào)評(píng)審，影響了財(cái)政投資評(píng)審職能作用的進(jìn)一步發(fā)揮。各鎮(zhèn)區(qū)、各單位要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政評(píng)審各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格履行報(bào)審程序，堅(jiān)決糾正未落實(shí)項(xiàng)目資金來源、未經(jīng)財(cái)政評(píng)審實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、資金撥付等違紀(jì)違規(guī)的行為。 

　　二、明確財(cái)政投資評(píng)審范圍。全部或部分使用財(cái)政性資金（含一般公共預(yù)算收入、行政事業(yè)單位非稅收入、政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金、財(cái)政專項(xiàng)資金等）、政府性融資資金、政府債券資金（含國(guó)有企業(yè)）投資的城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)、社會(huì)公益等建設(shè)項(xiàng)目；行政事業(yè)單位用非稅收入投資的基本建設(shè)項(xiàng)目；國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)使用國(guó)有資金投資的基建或開發(fā)項(xiàng)目，均列入財(cái)政投資評(píng)審范圍。建設(shè)項(xiàng)目包括但不限于農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鄉(xiāng)公共設(shè)施等基礎(chǔ)性項(xiàng)目；教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等公益性項(xiàng)目；科技進(jìn)步、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等國(guó)家和省重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；政府公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。

　　三、規(guī)范評(píng)審項(xiàng)目管理程序。項(xiàng)目單位要根據(jù)《射陽縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈射陽縣財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審實(shí)施細(xì)則〉的通知》（射財(cái)評(píng)〔2008〕1號(hào)）要求，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確報(bào)送立項(xiàng)審批材料及其他審查材料、確定項(xiàng)目資金來源、工程施工圖、工程預(yù)算等相關(guān)材料，向縣財(cái)政投資評(píng)審中心提出申請(qǐng)。不符合評(píng)審基礎(chǔ)條件，資料不齊全的，不進(jìn)行財(cái)政評(píng)審工作。項(xiàng)目建設(shè)單位不得擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更，因特殊原因確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，需相關(guān)部門審批并辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)單位在工程發(fā)布招標(biāo)公告之前必須履行財(cái)政投資評(píng)審程序（財(cái)政評(píng)審所需材料見附件）。 

　　四、嚴(yán)格財(cái)政投資評(píng)審紀(jì)律。全縣行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織、國(guó)有企業(yè)凡使用財(cái)政性資金、國(guó)有資金的項(xiàng)目，必須做到 “先評(píng)審后招標(biāo)”“先評(píng)審后建設(shè)”“先評(píng)審后撥付”，其中：項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)、簽訂工程合同的控制行文件，是各級(jí)財(cái)政部門辦理撥款和監(jiān)督、管理建設(shè)資金的依據(jù)。未經(jīng)預(yù)算評(píng)審的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位不得進(jìn)行招標(biāo)，不得與施工單位簽訂合同，各級(jí)財(cái)政部門不得安排項(xiàng)目預(yù)算，不予撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)違反《射陽縣財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》規(guī)定，拒不配合或阻擾投資評(píng)審工作的，財(cái)政部門將予以通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)情況暫停撥付該項(xiàng)目財(cái)政資金；對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定予以查處；對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審、擅自實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)或變更工程項(xiàng)目的，財(cái)政部門將按規(guī)定移送監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)處理。 


　　附件一：新建工程申請(qǐng)?jiān)u審材料目錄.xls 

　　附件二：項(xiàng)目變更申請(qǐng)?jiān)u審材料目錄.xls 


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　射 陽 縣 財(cái) 政 局 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年8月14日