關(guān)于對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行問題的復(fù)函

江蘇省發(fā)展改革委：

你委《關(guān)于招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行問題的請(qǐng)示》（蘇發(fā)改法規(guī)發(fā) 2018 982號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》第五條第（三）項(xiàng)列舉的三項(xiàng)之外的其他服務(wù)，包括：可行性研究、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、代建、項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、全過程咨詢、工程檢測(cè)等，且單項(xiàng)合同估算價(jià)在規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的，是否必須進(jìn)行招標(biāo)“，按照”法無授權(quán)不可為“的原則，對(duì)16號(hào)令中沒有明確列舉規(guī)定必須招標(biāo)的服務(wù)事項(xiàng)，不宜強(qiáng)制要求招標(biāo)。

二、關(guān)于”實(shí)施備案的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)如何辦理“，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條規(guī)定”按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批核、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)”，以及《工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》第三條規(guī)定“本規(guī)定第二條包括的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容”，實(shí)行備案制的項(xiàng)目無需報(bào)項(xiàng)目備案部門審核招標(biāo)范圍、方式、組織形式，可由項(xiàng)目主體自行開展招標(biāo)，但應(yīng)符合項(xiàng)目招標(biāo)行政監(jiān)督部門要求。

特此函復(fù)。

國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司

2018年10月29日